Доклад министра архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми Николая Смышляева
О РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ – ГРАЖДАНАМ РОССИИ» НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ В 2010 ГОДУ»
на заседании Правительства Республики Коми 11 ноября 2010 года
Основными инструментами реализации нацпроекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории Республики Коми являются:
- федеральные целевые программы «Жилище» на 2002-2010 гг. и «Социальное развитие села до 2012 года»;
- республиканская целевая программа «Жилище» на 2008-2012 гг.;
- федеральный закон о Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
1. В рамках федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы» подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» продолжена реализация государственных жилищных сертификатов.
В 2010 году лимиты федерального бюджета на предоставление государственных жилищных сертификатов составили 1млрд.567 млн. рублей.
Минархстроем Республики Коми по состоянию на 1 ноября 2010 года оформлено 346 сертификатов на сумму 1 млрд.330 млн. рублей (85% лимита), остаток средств составляет 236,6 млн. рублей.
По состоянию на 1 ноября 2010 года завершена работа по выдаче государственных жилищных сертификатов всем категориям граждан, кроме «военных».
Но, по гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей образовался остаток средств – 14,8 млн. рублей - в связи со смертью граждан в 3-х семьях заявителей, после выдачи им сертификатов. Минархстроем Республики Коми 17.09.2010 года направлена заявка в Минрегион России на дополнительный выпуск сертификатов, что позволит выдать сертификаты еще 2-3 семьям. 28 октября 2010 г. принят Приказ Минрегиона России № 472 о дополнительном выпуске сертификатов на запрошенную сумму. До конца годы сертификаты будут выданы.
По состоянию на 1 ноября 2010 года гражданам, уволенным с военной службы (службы), и приравненным к ним лицам оформлено 19 сертификатов на сумму 34,175 млн. рублей. В ноябре 2010 года сертификаты получат еще 7 семей.
На начало 2010 года, по данным администраций муниципальных образований, в очереди состояло 158 семей. В результате проведенной ревизии списков осталось 97 семей, имеющих право на государственную поддержку. Из них заявление на получение сертификатов/квартир в 2010 году подали 33 семьи.
В ноябре 2010 года будет направлено письмо в адрес Минрегиона России о корректировке (уменьшении) до уровня потребности в средствах на эти цели выделенного Республике Коми лимита федеральных социальных выплат для категории «граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица».
2. Для привлечения средств федерального бюджета в 2010 году в республиканском бюджете Республики Коми было предусмотрено финансирование по следующим направлениям:
2.1. В рамках ФЦП «Жилище на 2002-2010 годы» для обеспечения жильем молодых семей Республика Коми прошла отбор для участия в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище».
Первоначально запрашиваемый объем софинансирования за счет средств федерального бюджета в 2010 году - 78,4 млн. рублей. По приказу Минрегиона России для Республики Коми выделено 6,837 млн. рублей.
Средства (6,8 млн. рублей) поступили в республику и распределены между 10 муниципальными образованиями. Софинансирование выплат будет осуществлено за счет средств местных бюджетов муниципальных образований (в сумме - 3,5 млн. рублей) и республиканского бюджета (100 тыс. рублей).
Средства республиканского бюджета в объеме полумиллиона рублей направлены на дополнительные социальные выплаты в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка.
На сегодняшний день произведены соцвыплаты пяти молодым семьям на сумму 516,4 тыс. руб.
2.2. Для предоставления гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках софинансирования федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» из республиканского бюджета было выделено 23,7 млн. рублей, что позволило привлечь средства федерального бюджета по линии Минсельхоза России – 11,7 млн. рублей.
По состоянию на 1 ноября предоставлены социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности 32 семьям сельских жителей, в том числе 15 семьям молодых специалистов. Сумма выплат составляет 22,1 млн. рублей, в том числе за счет федерального бюджета – 11,7 млн. рублей (100% федерального лимита, ожидается его увеличение по результатам 9 месяцев 2010 года).
3. Через Агентство Республики Коми по социальному развитию предоставлялись федеральные социальные выплаты на обеспечение жильем отдельных категорий граждан в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». По состоянию на 1 ноября 2010 года перечислены социальные выплаты 182 гражданам на сумму 167,9 млн. рублей, в том числе 127 ветеранам Великой Отечественной войны на сумму 138 млн. рублей. Лимиты федерального бюджета увеличены в 3 квартале т.г. с 305,9 млн. рублей до 642,9 млн. рублей. Освоение выделенных средств идет в соответствии с графиком.
Также в 3 квартале 2010 года из федерального бюджета поступило 3,6 млн. рублей на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Освоено – 2,7 млн. рублей (75% выделенного лимита).
4. Ряд мероприятий реализуются только за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в рамках ЦРП «Жилище» на 2008-2012 годы. ЭТО:
4.1. Мероприятия по «подготовке земельных участков под жилищное строительство», в том числе оказание помощи муниципальным образованиям в подготовке документов территориального планирования. Был выделен 1 млн. рублей на разработку проекта генерального плана и правил землепользования и застройки села "Ыб".
Второе направление – выделение субсидий на реализацию инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной инфраструктурой для целей жилищного строительства.
Республиканские средства в объеме 10 млн. рублей распределены двум муниципальным образованиям:
1. МОМР «Усть-Вымский» - «Обустройство земельного участка по ул. Ленина в г. Микунь инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства» - 7,825 тыс. рублей;
2. МОМР «Ижемский» - «Застройка квартала жилых домов по ул. Сосновая в с. Ижма Ижемского района» - 2,175 млн. рублей.
Произведено авансирование работ на сумму 2,26 млн. рублей МОМР «Усть-Вымский».
4.2. За счет республиканского бюджета Республики Коми осуществляются мероприятия по «обеспечению жильем отдельных категорий граждан».
Первоначально запланированные расходы республиканского бюджета на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 10 млн. рублей – увеличены до 20 млн. рублей. Уже приобретено 5 квартир на сумму 5,8 млн. рублей.
Также на предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья отдельным категориям граждан, определенным Законом Республики Коми от 5 апреля 2005 года № 30-РЗ «О субсидиях на строительство или приобретение жилья» из республиканского бюджета выделено 4,0 млн. рублей.
4.3. По подпрограмме «Переселение жителей из населенных пунктов, признанных закрывающимися» распоряжением Правительства Республики Коми от 1 июля 2010г. № 284-р распределены 30,0 млн. рублей на предоставление социальных выплат гражданам, выезжающим из пст. Яренга.
4.4. По направлению «Поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования» в рамках подпрограммы «Развитие системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования» из республиканского бюджета в 2010 году предусмотрено 65 млн. рублей, в том числе:
1. Возмещение гражданам части затрат на уплату процентов по жилищным кредитам 2 871 заёмщикам. По состоянию на 1 ноября выплаты составили 34,6 млн. рублей (72% к годовому плану).
2. Погашение части жилищного кредита для семей (одиноких родителей), в которых после 1 января 2008 года родился ребёнок 19 семьям на сумму выплат составила 9 млн. рублей (100% лимита).
3. Погашение части жилищного кредита для работников организаций, финансируемых из республиканского или местных бюджетов 22 работникам организаций на сумму 6,7 млн. рублей (100% лимита).
4. Компенсация гражданам части затрат, связанных с получением жилищного кредита 133 заёмщикам на сумму 1,1 млн. рублей (100% к годовому плану).
4.5. По подпрограмме «Содействие в осуществлении реконструкции и строительства объектов коммунальной инфраструктуры» первоначально запланированные расходы республиканского бюджета – 2,5 млн. рублей на 1 объект в 1 МО – были увеличены до 17,22 млн. рублей (на 9 объектов в 7 муниципальных образованиях):
Финансировалось продолжение строительства объекта «Строительство водопроводных сетей по ул. Строителей в с. Усть-Кулом» с привлечением средств федерального бюджета в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года». Объект строительством завершен.
Благодаря привлеченным федеральным средствам (перераспределение на сумму федеральных средств) в апреле т.г. был добавлен 1 объект газификации МОМР «Сыктывдинский».
Кроме того, добавлены мероприятия по газификации муниципальных квартир в 5 населенных пунктах трех муниципальных образований. Предусматривается газификация 244 муниципальных квартир на сумму 13,238 млн. рублей.
В сентябре добавлены 2 объекта коммунальной инфраструктуры: водоснабжения («Строительство водозабора из водохранилища взамен существующего из р.Сысола по МОМР «Койгородский») и водоотведения («Строительство самотечного канализационного коллектора по улицам 30 лет Победы, 1 Мая, Интернациональная и Ручейная в с. Объячево МОМР «Прилузский».
Таким образом, в течение 2010 года принимались решения об увеличении расходов на реализацию республиканской программы:
на социальные выплаты жителям села;
на разработку документов терпланирования с. Ыб, в котором предполагается строительство этнокультурного парка;
на переселение жителей из закрывающихся поселков;
на газификацию муниципального жилья высокой степени готовности;
на обеспечение жильем детей-сирот;
на мероприятия по реконструкции и строительству объектов коммунальной инфраструктуры.
5. Начиная с 2008 года, Республика Коми активно взаимодействует с федеральным фондом содействия реформированию ЖКХ по двум направлениям:
1. Переселение граждан из аварийного жилья.
В республике завершается реализация адресных программ (2008 и 2009 года). Участниками программ являются 12 муниципальных образований.
Общий объем финансирования программ– 595,6 млн. рублей, в том числе 407,6 млн. рублей - средства Фонда содействия реформированию ЖКХ (68%).
Средства использованы в полном объеме. Завершено переселение 878 человек из 96 домов в построенные и приобретенные жилые помещения. На переселение 792 человек из 49 аварийных домов документы находятся в стадии оформления. Снесено 40 многоквартирных аварийных домов общей жилой площадью 7 947,5 кв.м.
В республиканской программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2010-2011 годы принимают участие 15 муниципальных образований.
Общий объем финансирования программы составляет 376,3 млн. рублей, в том числе 342 млн. рублей – средства Фонда.
Реализация программы позволит переселить 889 человек из 77 аварийных многоквартирных домов.
По состоянию на 1 ноября 2010 г. начато строительство 29 многоквартирных домов в 13 муниципальных образованиях. В 1 муниципальном образовании проведены торги по приобретению квартир. Завершено строительство многоквартирного дома в г. Микунь Усть-Вымского района, в котором 7 квартир направлено на расселение граждан из аварийных домов, включенных в программу 2010 года. Переселено 13 человек из 2 аварийных домов.
2. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
В 2010 году в двух республиканских адресных программах принимают участие 19 муниципальных образований. Общий объем финансирования республиканских адресных программ в 2010 году составит 691,64 млн рублей, в том числе за счет финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 594 млн. рублей. Средства поступили в республику в июне т.г.
На сегодняшний день заключены договоры с подрядными организациями на проведение капитального ремонта по всем 496 домам (100%). Ремонт завершен - в 416 домах (83,9%), продолжается - в 80 домах (16,1%).
В целом в 2010 году на реализацию нацпроекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» направлено из федерального бюджета (с учетом выдачи сертификатов и обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны) – 2 млрд.300 млн. рублей, республиканского бюджета Республики Коми – более 230 млн. рублей, финансовых ресурсов Фонда содействия реформированию ЖКХ – более 900 млн. рублей.
К этому следует добавить, что населением республики уже получено около 2 млн.800 тысяч жилищных кредитов на сумму 2 млрд. 300 млн. рублей.
Общий объем ресурсов, привлеченных в жилищную сферу, существенный.
Правительство Республики Коми, профильные министерства прилагают все усилия в реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».
